Dictamen de la Procuración General: Necochea

Dictamen de la Procuración General sobre la Ordenanza Nº 12.148/2026

En un desarrollo jurisdiccional que busca aclarar la relación de poderes entre el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante de Necochea, el Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires ha dictaminado en favor del Ejecutivo.

El dictamen, emitido el 30 de junio, sostiene que corresponde hacer lugar al planteo del Ejecutivo y declarar la nulidad de la ordenanza Nº 12.148/2026, sancionada por el Concejo Deliberante. La decisión se fundamenta en el entendimiento de que el Concejo Deliberante avanzó sobre competencias reservadas al Departamento Ejecutivo, según la Constitución provincial y la Ley Orgánica de las Municipalidades.

La ordenanza cuestionada buscaba modificar la Ordenanza Fiscal e Impositiva para ampliar las exenciones destinadas a veteranos de la Guerra de Malvinas, sumando beneficios vinculados a Derechos de Oficina, Estacionamiento Medido y Patentes de Rodados, con vigencia prevista para el ejercicio 2027. Aunque el objetivo de beneficiar a los excombatientes no se cuestiona, el Procurador argumenta que la modificación del régimen tributario que impacte en el cálculo de recursos municipales debe tener origen en un proyecto impulsado por el Departamento Ejecutivo, dada su responsabilidad en la elaboración del presupuesto anual y las ordenanzas impositivas.

Además, sostiene que el Concejo Deliberante no puede imponer al Ejecutivo la obligación de incorporar determinadas exenciones en la futura Ordenanza Fiscal e Impositiva, aunque la aplicación haya sido diferida para el año 2027, ya que ello implica invadir una competencia exclusiva del Ejecutivo.

La decisión del Procurador General se suma a la que ya había emitido la Suprema Corte suspuyendo los efectos de la ordenanza y del decreto de insistencia aprobado por el Concejo Deliberante. Ahora, será el máximo tribunal bonaerense quien tenga la decisión final sobre la validez o no de la norma.